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        新聞資訊--山東省人民政府辦公廳轉發省經濟和信息化委關于加快培育白酒骨干企業和知名品牌的指導意見的通知

                

        山東省人民政府辦公廳轉發省經濟和信息化委關于加快培育白酒骨干企業和知名品牌的指導意見的通知

        發布時間:  2018-06-12    信息來源:  好品山東  

        山東省人民政府辦公廳
        轉發省經濟和信息化委
        關于加快培育白酒骨干企業和
        知名品牌的指導意見的通知

        魯政辦字〔2018〕97號

        各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

        經省政府同意,現將省經濟和信息化委《關于加快培育白酒骨干企業和知名品牌的指導意見》轉發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

        山東省人民政府辦公廳
        2018年6月8日
        (此件公開發布)

        關于加快培育白酒骨干企業
        和知名品牌的指導意見

        省經濟和信息化委

        為深化供給側結構性改革,促進產業轉型升級,形成白酒產業發展新動能,推動山東省白酒產業做大做強,現就加快培育白酒骨干企業和知名品牌提出以下指導意見。

        一、總體目標

        1.按照高質量發展要求,堅持市場主導和政府引導相結合,堅持創新改造和產業集聚相結合,堅持品牌培育和品種創新、品質提升相結合,積極培育新業態、新模式,著力在中高端消費、創新引領、酒旅融合等領域培育新增長點、形成新動能,打造山東省白酒整體品牌,提升整體競爭力,構建全省白酒產業發展新格局。通過實施白酒品牌提升工程,到2020年,培育一批全國知名的白酒骨干龍頭企業,打造一批具有國內影響力的知名企業,提升一批具有區域影響力的優秀品牌企業。

        二、大力培育白酒骨干企業

        (一)支持企業技術改造,加快轉型升級提品質。

        2.支持白酒企業開展新一輪高水平技術改造,加快產品升級換代,提高生產裝備和檢測水平,加強質量技術控制,達到“同線同標同質”,提高產品品質。支持企業開展技術、工藝和產品創新,加強關鍵技術研發。推動企業實施信息化、智能化改造,建立完善白酒生產一致性管理體系,提高全員勞動生產率。引進先進技術和手段,推動新技術在釀酒行業的應用,健全技術監測管理體系,加快白酒行業轉型升級、提質增效。對白酒生產企業由于技術進步、產品更新換代較快的固定資產,可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

        (二)支持高水平創新平臺建設,加強產品創新增品種。

        3.加強產品創新。支持企業深度挖掘消費需求,適應和引領消費升級趨勢,在產品開發、外觀設計、產品包裝等方面加強創新,打造“高端引領、中高端支撐、差別化供給”發展格局。支持企業運用大數據、“互聯網+”等手段,針對不同地域、不同人群消費習慣,細分市場,開發適銷對路產品,推進個性化定制、柔性化生產,注重發展時尚化、功能化白酒品類,不斷提升產品供給水平。集中優勢資源打造大單品,探索白酒與葡萄酒、黃酒、藥酒等酒類的嫁接融合。定期遴選省內白酒新技術、新產品,予以發布推廣。對獲得中國專利獎、山東省專利獎的白酒企業,除頒獎單位按相關規定進行獎勵外,市級政府可給予適當獎勵。

        4.加強創新平臺建設。支持重點企業建設國家級和省級創新設計平臺,完善創新體系,重點突破釀造、包裝、質量控制等關鍵共性技術。圍繞國內領先的低度濃香、芝麻香白酒技術優勢,組建低度濃香型白酒產學研合作創新聯盟、芝麻香型白酒產學研合作創新聯盟或創新中心,制定聯盟規章和團體標準。支持白酒企業申請國家級企業技術中心、國家級和省級工業設計中心。支持山東省企業、行業協會等機構制定白酒國家、行業、團體標準。獲得“省長杯”工業設計大賽金、銀、銅獎的,分別按規定給予獎勵。引導支持企業與高校聯合設立博士后工作站,支持企業設立國家級白酒大師、齊魯工匠、齊魯首席技師工作站。

        5.強化人才支撐。支持企業專業人才隊伍建設,瞄準國內外領軍企業,培養引進白酒產業技術創新、科技成果產業化和產業技能攻關人才團隊。將白酒企業家納入《山東省企業家培訓規劃(2016-2020年)》培訓重點,組織開展高端對標學習和精準化專業培訓,為產業轉型發展提供有力的人才支撐。積極培育國家級白酒大師、國家級白酒評委,鼓勵白酒專業人才申報泰山產業領軍人才、省級拔尖人才、齊魯工匠、齊魯首席技師。實施白酒企業家素質提升工程,培養造就2-3名白酒知名企業家、10名優秀企業家、10名創新成長型企業家。

        (三)支持企業兼并重組和改制上市,提高產業聚集度。

        6.指導企業優化戰略布局,實施品牌集中發展戰略,以資產、品牌為紐帶,推進上下游一體化發展,提升產業集中度。引導白酒企業深入實施商標品牌戰略,提高商標注冊、管理和保護水平,優化商標品牌布局。鼓勵支持兼并、收購省內外白酒企業,積極引進具有品牌、資金、管理和市場優勢的省外知名企業。引導白酒生產和特色農產品種植、酒類包裝、玻璃制造、文化旅游等產業集聚發展,建立產業集群。加強分類指導,支持規模白酒企業規范化公司制改制,落實國家、省對白酒企業兼并重組、公司制改制的稅費、財政、金融等支持政策。對首次公開發行股票且已被正式受理或在新三板掛牌的企業,按規定給予一次性補助。支持行業協會開展白酒10強企業評選活動,樹立企業標桿。

        三、加快培植白酒知名品牌

        (一)重點培植,打造整體品牌形象。

        7.實施白酒品牌提升計劃。發揮山東省現有“一低一降一特”優勢,重點發展低度濃香白酒,支持降度醬香、芝麻香白酒發展,大力推進企業品牌化、產品品牌化。加強品牌梯次培育,培植2家主營收入過百億元的全國白酒領袖品牌,培植5家企業主營收入過30億元全國白酒知名品牌,培植20家企業主營收入過5億元全國白酒區域品牌。發揮好山東省白酒品牌培育發展聯盟的作用,支持企業抱團發展,一二三線品牌整體發力,提升白酒市場占有率、品牌影響力、產品美譽度。鼓勵采取“主品牌+系列”模式,樹立統一品牌形象。鼓勵支持山東省白酒企業申報國家級、省級質量品牌培育示范企業、產業集群品牌培育試點示范企業和“食安山東”示范企業。

        (二)挖掘山東白酒文化,加快酒旅融合發展。

        8.深度挖掘山東白酒文化,講好好品山東有好酒”品牌故事。積極倡導綠色、健康的酒消費文化,推動白酒現代產業與傳統文化、旅游業融合發展,推進“酒鎮酒莊”建設,規劃建設一批白酒主題特色小鎮。支持名優白酒企業發展工業旅游,建設酒文化博物館、白酒文化產業園。支持發展以參觀白酒釀造為主的工業旅游、餐飲旅游、酒文化旅游,打造一批白酒生態旅游精品線路。大力開發白酒旅游商品,引導支持旅游景區、城市旅游休閑街區、星級酒店、高速公路服務區等旅游消費場所宣傳銷售山東特色名優白酒。引導支持白酒企業積極申報國家、省工業旅游示范點(基地)和非物質文化遺產。

        (三)積極探索新模式,開展精準營銷。

        9.強化營銷網絡建設,加快推進營銷創新、商業模式創新,優化營銷網絡布局。積極推進電子商務、連鎖經營等流通方式,規范發展品牌專營店、專賣店。推進白酒電子商務平臺建設,深化與知名電商合作,促進線上線下融合發展。引導企業探索精準化營銷,下沉流通渠道,做活銷售終端。積極利用第三方物流和智慧物流,完善售后服務體系建設。通過電商平臺實現年銷售收入省內領先的白酒企業,在相關領域的項目資金安排上給予支持。

        (四)強化市場開拓,提高品牌影響力。

        10.鼓勵和支持白酒企業運用融媒體、展覽展示、研討會、論壇等多種方式,廣泛宣傳,深度拓展國內外市場。引導酒類企業“走出去”,赴境外參加有影響力的國際展覽展會,建設境外商品采購、營銷推廣、售后服務和倉儲物流網絡。每年舉辦一次白酒高端品牌展銷會,或在全國糖酒會、全國食品博覽會上組織白酒高端品牌專題推介會。對參加境外展會,取得境外專利、商標注冊、產品認證等國際市場開拓活動,按照規定給予財政補貼。在山東廣播電視臺《品牌故事》中開辟“魯酒品牌故事”專欄,講述山東白酒歷史,傳播白酒文化。支持省內白酒企業在國家級媒體集中進行白酒品牌宣傳。在好品山東網絡營銷平臺專門設立“魯酒精品館”,集中宣傳展示山東省白酒品牌形象。

        (五)堅持生態綠色發展,打造綠色品牌。

        11.推進白酒產業綠色、循環、低碳發展,加快白酒行業發展方式轉變。加快白酒優質原料基地建設,大力發展生態種植,推廣“公司+基地+合作社+農戶”的訂單農業模式。加強對重點白酒生產區域及周邊環境保護和治理。推進白酒生態園區建設,支持企業實施節能、節水改造,開展酒糟等資源綜合利用,大力發展白酒產業循環經濟。引導企業加強節能標準化建設,積極爭創國家、省級綠色工廠,實現用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。積極開展智慧節能,實現能源梯級利用,降低產品能耗。符合條件的,優先納入山東省綠色制造項目庫。

        四、著力優化白酒產業發展環境

        (一)加強組織領導,健全推進機制。

        12.建立培育山東白酒骨干企業和知名品牌工作推進機制。成立由省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省商務廳、省旅游發展委、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省金融辦等部門組成的白酒發展工作推進聯席會議,及時協調解決白酒產業發展中的重大問題,推進全省培育白酒骨干企業和知名品牌工作。聯席會議日常工作,由省經濟和信息化委承擔。省直有關部門要密切協作、形成合力。各市要建立工作機制,幫助白酒企業解決發展中的問題。

        (二)改進政府服務,優化營商環境。

        13.加強監管創新。嚴格行業準入門檻,全面開展白酒生產許可證清理工作,及時注銷不符合規定的白酒生產許可證。對符合條件的白酒企業,實行白酒生產許可免檢制度。妥善處理企業退城入園、技術改造、兼并重組、異地搬遷等項目許可證變更、環評審批等工作,嚴格查處亂收費、亂罰款行為。充分發揮社會組織的積極作用,支持有關行業協會開展行業質量檢評、第三方評價、職業技能培訓和質量品評等工作,促進行業自律發展。

        14.嚴格規范酒類流通市場秩序。建立健全跨部門、跨區域打假機制,聯合開展市場規范整頓專項活動,加大對假冒偽劣和商標侵權白酒產品的查處和懲處力度,保護企業知識產權。開展“小作坊”清理整頓工作,打擊非法制售“小灶酒”行為,強化日常監督。推進公平交易,規范大型商場收取酒類進場費、進店費、酒類經銷商違規促銷、惡性競爭等行為。發揮行業協會、新聞媒體、專業機構等社會組織的監督作用,建立聯防聯控機制,形成公平有序的競爭環境。

        15.加強誠信體系建設。支持征信機構和信用評級機構對白酒企業提供信用服務產品,鼓勵金融機構參考信用服務產品對白酒企業提供金融服務。鼓勵白酒骨干企業建立健全質量在線監測、控制和追溯體系,完善標準體系建設和社會信用體系建設,開展“白酒質量企業自我聲明”活動,推進白酒企業實施食品生產企業誠信管理體系。建立白酒企業信用記錄,重點記錄制假售假、以次充好等危害人民群眾生命健康的失信行為,失信情節嚴重的,納入行業失信黑名單。支持行業協會開展“放心酒”消費指南、“黑名單”公示等工作,建立行業激勵約束機制。

        (三)強化政策扶持,保障企業發展。

        16.強化要素保障。支持符合條件的白酒企業納入直購電、富余電政策實施范圍,支持重點企業天然氣、蒸汽供應“轉供”改“直供”。組織白酒行業重點企業與運輸企業開展集裝箱運輸對接,保障運力支撐,降低運輸成本。鼓勵銀行業金融機構對符合條件的白酒企業做好融資對接,加大金融支持力度。

        17.加大財稅政策支持。落實兼并重組、研究開發費用加計扣除等各項稅收優惠政策。統籌工業提質增效等各類專項資金,加大對白酒產業在企業技術改造、創新平臺建設、品牌培育、人才支撐等方面的支持力度,推動企業創新發展、轉型升級、提質增效。對符合條件的白酒企業項目,優先列入新舊動能轉換項目庫,在全省新舊動能轉換基金框架下,給予積極支持。各地可結合實際,研究制定加快培育白酒骨干企業和知名品牌的政策措施。

        抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省監委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯。 

        山東省人民政府辦公廳2018年6月12日印發

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